Ley de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalización.


Sábado 25 de mayo de 2013
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Ley de Apoyo a los Emprendedores y su Internacionalización.


(Consejo de Ministros
24 de mayo de 2013)

Líneas Estratégicas de Actuación:

  • Facilitar la cultura y la iniciativa emprendedora.
  • Apoyos fiscales y de Seguridad Social a los emprendedores.
  • Apoyo a la financiación de los emprendedores.
  • Fomento del crecimiento empresarial y de la contratación laboral.
  • Favorecer la internacionalización de la empresa y la economía españolas.

Fomento del emprendimiento y el autoempleo de los jóvenes:

Tarifa plana de 50€ en la cotización a la Seg. Social para nuevos autónomos menores de 30 años.

Compatibilización de la prestación por desempleo con el inicio de una actividad por cuenta propia.

Ampliación de las posibilidades de capitalización de la prestación por desempleo y de reanudar el cobro de la prestación tras realizar una actividad por cuenta propia.

Apoyos Fiscales:

Incentivos específicos para sociedades de nueva creación y autónomos que inicien su actividad, durante dos periodos impositivos, desde el primero en positivo:

Impuesto sobre Sociedades: Tipo reducido del 15%.

IRPF: Reducción del 20% en los rendimientos netos.

Exención completa en el IRPF de las prestaciones por desempleo capitalizadas para desempleados que decidan establecerse como autónomos.

Apoyo a la Financiación:

Líneas de mediación del ICO dirigidas a PYMES: 22.000M€

Fomento de las inversiones en el Mercado Alternativo Bursátil (MAB).

Impulso al desarrollo de mercados alternativos especializados en deuda de empresa.

Plan de Pago a Proveedores: En dos fases se han desembolsado 28.460M€.

Fomento del crecimiento empresarial y de la contratación laboral:

Contrato de Apoyo a los Emprendedores: Contrato indefinido incentivado con deducciones fiscales y bonificaciones a la contratación por parte de PYMEs (hasta 4.500€).

Incentivos a la contratación: Reducciones de hasta el 100% de la cuota empresarial a la Seguridad Social para la contratación por parte de autónomos y microempresas.

Favorecer la internacionalización de la empresa: Reforma de la red de organismos de apoyo a la internacionalización y medidas de fomento del crédito a la exportación.

Altas de emprendedores: Desde el 1 de marzo de 2013 se han dado de alta más de 30.000 nuevos
jóvenes autónomos.

Incentivos Fiscales: Más de 75.000 nuevas empresas y autónomos se pueden ahorrar cada año más de
180M€.

Plan de Pago a Proveedores: Abono de 5,6 millones de facturas pendientes de casi 150.000 proveedores
de Comunidades Autónomas y Entidades Locales a través del primer plan de pago a proveedores de 2012
y la extensión aprobada en 2013.

Contratos de apoyo a los emprendedores: 102.513 nuevos contratos desde febrero de 2012, más de un
40% con jóvenes. En lo que va de 2013, se han firmado 25.253.

Contratos para la formación y aprendizaje: Se han firmado 27.678 desde enero hasta abril de 2013.
Incremento del 73,3% respecto al mismo periodo de 2012.

Contratos en prácticas: Se han firmado 12.064 contratos desde enero hasta abril de 2013. En este mes se
ha incrementado un 23,08% el número de contratos firmados respecto a 2012.

Mayor peso de la PYME en el sector exportador: En 2012 se incrementa en un 15% el número de
empresas cuyas exportaciones no superan los 50.000€, pasando a representar el 73% del total.

Fomento del espíritu emprendedor en el ámbito educativo: Incorporación de objetivos específicos en todas las etapas educativas para favorecer la iniciativa, competencias y habilidades emprendedoras.

Emprendedor de responsabilidad limitada (ERL): La responsabilidad derivada de sus deudas empresariales no afectará a su vivienda habitual, si su valor no supera los 300.000€.

Sociedad limitada de formación sucesiva (SLFS): Posibilidad de creación de sociedades con capital inferior a 3.000€, bajo determinadas condiciones que aseguran la protección de terceros y obligan a reforzar los recursos propios.

Agilización de la creación de empresas:

Puntos de Atención al Emprendedor: Ventanilla única, que unificará VUE, VUDs y PAIT, a través de la que se podrán realizar los trámites para el inicio, ejercicio y cese de la actividad.

Constitución de sociedades de responsabilidad limitada, más ágil, rápida y efectiva, mediante modelos simplificados y procesos telemáticos (utilizando el DUE y el sistema de tramitación telemática del CIRCE).

Segunda oportunidad:

Mecanismo de negociación extrajudicial de deudas ágil y eficaz destinado a emprendedores en situación de desequilibrio entre su pasivo y activo.

Mayor protección del autónomo o empresario de responsabilidad limitada, ante procedimientos de embargo de deudas tributarias y con la Seguridad Social que afecten a su vivienda habitual.

Aplicación del IVA de caja para autónomos y PYMES:

•Se crea un régimen especial de criterio de caja en el IVA para autónomos y PYMES, de carácter voluntario, que permita evitar ingresar el IVA hasta que se cobre la factura.

•Se podrán beneficiar casi 1.300.000 autónomos y más de 1 millón de PYMES.

Incentivos a la inversión en el Impuesto sobre Sociedades

•Fomento de la reinversión de los beneficios en la actividad económica: Las empresas con un volumen de negocio inferior a 10M€ podrán deducirse hasta un 10% de los beneficios obtenidos en el período impositivo en que se reinviertan en la actividad económica. Este régimen aplicará también a autónomos.

•Incentivos fiscales a la inversión I+D+i: Las deducciones por I+D+i que puedan aplicarse en un ejercicio podrán recuperarse mediante un sistema único en España de devoluciones.

•Ampliación de incentivos fiscales para determinados activos intangibles (“PATENT BOX“): Las rentas obtenidas por su cesión gozarán de una reducción de hasta el 60%.

Fomento del inversor de proximidad o “business angel” en el IRPF:

Incentivos fiscales al inversor particular que participe temporalmente en empresas nuevas y de reciente creación (capital semilla y “business angel”).

•Deducción del 20% en la cuota estatal en el IRPF con ocasión de la inversión realizada al entrar en la sociedad. La base máxima de la deducción será de 20.000 euros anuales.

•Exención total de la plusvalía al salir de la sociedad, siempre y cuando se reinvierta en otra entidad de nueva o reciente creación.

Fomento de la pluriactividad: Con reducciones en las cuotas a la Seguridad Social.

 Cédulas y bonos de internacionalización: Activo garantizado por préstamos destinados a la
internacionalización de empresas o a la exportación.

• Se racionaliza y flexibiliza la regulación de las cédulas de internacionalización.

• Se crea un nuevo instrumento, más flexible, los “bonos de internacionalización”.

Agilización de los acuerdos de refinanciación

• Agilidad y seguridad jurídica en el procedimiento de designación del experto independiente.

• Reducción de las mayorías exigidas para la homologación del acuerdo.

Reducción de cargas administrativas

 Revisión periódica del clima de negocios y propuesta de mejoras regulatorias.

 Cláusula “One in-One out”: Cada carga administrativa introducida deberá compensarse con, al
menos, la eliminación de una carga de coste equivalente.

Medidas concretas de reducción de cargas administrativas:

 Reducción de cargas de los servicios estatales de estadística y de la gestión para la prevención
de riesgos laborales.

 Reducción de cargas contables, ampliando la posibilidad de formular balance abreviado.

 Posibilidad de legalización telemática de los libros obligatorios en el Registro Mercantil.

 Puesta a disposición de un nuevo libro electrónico de visitas para las inspecciones de trabajo.

Acceso de los emprendedores a la contratación pública

 Se facilita el contacto entre pequeños emprendedores que deseen crear uniones de empresarios,
dándose de alta en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado.

 Se elevan los umbrales para la exigencia de la clasificación en los contratos de obras y de servicios.

 Se adecúa el régimen de garantías para la contratación pública a las posibilidades del emprendedor.

 Simplificación de trámites: Se podrá sustituir la aportación inicial de la documentación acreditativa
del cumplimiento de las condiciones para contratar por una declaración responsable.

 Prohibición expresa de discriminación a favor de contratistas previos.

 Lucha contra la morosidad: Reducción del plazo de demora para que el contratista pueda resolver el
contrato.

Plan Estratégico de Internacionalización de la Economía Española: Incluirá un sistema de evaluación y
control de sus instrumentos.

 Fortalecimiento de los organismos de apoyo a la internacionalización:

 Se potencia la actuación de la red exterior y territorial del Ministerio de Economía y Competitividad.

 Se fortalece el papel de ICEX España Exportación e Inversiones.

 Refuerzo de los instrumentos financieros de apoyo a la internacionalización: Fondo para Inversiones en el
Exterior (FIEX), Fondo para la Internacionalización de la Empresa (FIEM) y Convenio de Ajuste Recíproco de
Intereses (CARI).

 Mayor acceso de las empresas a los proyectos de Instituciones Financieras Internacionales abiertos a
concurso en otros países .

Fomento de la entrada de inversión y talento en España, facilitando y agilizando la concesión de permisos
de residencia para:

 Inversores de cuantía económica significativa o de interés general.

 Emprendedores en una actividad de carácter innovador con especial interés económico, valorando
prioritariamente la creación de empleo.

 Profesionales altamente cualificados.

 Extranjeros que se desplacen a España en el marco de una relación laboral, profesional o por motivos
de formación profesional, por una duración igual a la del traslado.

Sistema de tramitación telemática para la constitución y puesta en marcha de una actividad empresarial:

 Plataforma desarrollada con la participación de la Administración General del Estado, las
Comunidades Autónomas y las Entidades Locales, representadas por la FEMP.

 Permite realizar los trámites necesarios con las tres Administraciones simultáneamente: El sistema
hace llegar las declaraciones responsables tipo a los ayuntamientos.

 Utiliza los recursos tecnológicos ya existentes en la Administración, por lo que no tiene coste de
implantación.

 CIRCE: Sistema de información del Ministerio de Industria, Energía y Turismo.

 Red SARA: Que conecta a todas las Administraciones de España.

 Portal de las Entidades Locales.







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