Regulación del cálculo de la edad de jubilación y cotizaciones por parto o adopción


Lunes 31 de diciembre de 2012
por  EIE
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Regulación del cálculo de la edad de jubilación y cotizaciones por parto o adopción


Real Decreto 1716/2012, de 28 de diciembre, de desarrollo de las
disposiciones establecidas, en materia de prestaciones, por la Ley 27/2011,
de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema
de la Seguridad Social.

La Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del
sistema de la Seguridad Social ha modificado determinados preceptos del texto refundido
de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1994,
de 20 de junio, y ha incorporado, asimismo, nuevas disposiciones en dicho texto legal,
introduciendo importantes innovaciones en el régimen jurídico de algunas prestaciones
de la Seguridad Social.

Resultan especialmente significativos los cambios normativos que han afectado a la
pensión de jubilación, tales como la exigencia de forma progresiva y gradual de la edad
de acceso a la jubilación; la modificación paulatina del sistema de cálculo de la base
reguladora, con especial atención a las personas que se han visto obligadas a abandonar
su vida laboral a una edad próxima a la jubilación; el establecimiento de nuevos
porcentajes aplicables a la base reguladora para determinar la cuantía de la pensión; la
variación de los porcentajes por prolongación de la vida activa laboral o, finalmente, la
fijación de nuevos coeficientes reductores de la edad en la jubilación anticipada. El real
decreto tiene por objeto, en consecuencia, desarrollar determinados aspectos de la nueva
ordenación legal, que se consideran necesarios para facilitar la aplicación paulatina y
gradual de las medidas que deben hacerse efectivas a partir del 1 de enero de 2013.

La nueva regulación fija la edad ordinaria de jubilación en términos de años y meses
durante un período transitorio que se extiende hasta el año 2027. Y además, en los casos
de jubilación anticipada, la anticipación no se mide por años sino por trimestres. En
consecuencia, es preciso que el cómputo de los meses para determinar la edad ordinaria
que corresponda en cada caso se haga de fecha a fecha por ser el criterio común y habitual
para computar la edad y guarda relación con lo establecido en el artículo 5 del Código Civil
respecto del cómputo de plazos. Del mismo modo, a efectos de computar los trimestres de
anticipación convendrá operar de fecha a fecha, tomando como referencia siempre el día
de cumplimiento de la edad ordinaria y, a partir de ahí, computar los trimestres.

También, a partir de 1 de enero de 2013, para el acceso a las pensiones de la
Seguridad Social, así como para la determinación de la cuantía de las mismas, los plazos
señalados en la ley en años, semestres, trimestres o meses, serán objeto de adecuación
a días, mediante las correspondientes equivalencias. La nueva regulación hace depender
la edad ordinaria de jubilación del período de cotización acreditado expresándolo en años
y meses; el porcentaje aplicable a partir de los primeros quince años se define mediante
la aplicación de un coeficiente por mes de cotización y los coeficientes reductores por
jubilación anticipada difieren según que el interesado tenga 38 años y 6 meses de
cotización o no. Es decir, la nueva regulación emplea no solo el año sino también el mes
como unidad de tiempo relevante para distintos aspectos de la jubilación, por lo que se
hace preciso establecer una fórmula objetiva y única que convierta la unidad de tiempo
«día» en unidad de tiempo «mes», fórmula que ha de garantizar el principio de igualdad
de trato entre todos los ciudadanos que soliciten una pensión.

La Ley 27/2011, de 1 de agosto, introduce, asimismo, mediante la disposición
adicional sexagésima de la Ley General de la Seguridad Social, algunas previsiones
específicas que amplían los beneficios por cuidado de hijos o menores, concretándose en
dos medidas en particular: protección en las situaciones de interrupción de la cotización
en los supuestos de nacimiento o adopción de hijos o acogimiento de menores y
ampliación de los periodos considerados como cotizados en los casos de excedencia por
cuidado de hijos o menores acogidos. El real decreto desarrolla el contenido y facilita la
aplicabilidad de estos nuevos beneficios en la gestión de las prestaciones, contemplando
los supuestos en que aquellos concurran con el reconocimiento de días asimilados por
parto y con los periodos de cotización efectiva derivados de las situaciones de excedencia
antes mencionadas.

La Ley 27/2011, de 1 de agosto, señala también que el derecho a percibir los
complementos necesarios para alcanzar la cuantía mínima de las pensiones, cuyo hecho
causante se produzca a partir del 1 de enero de 2013, está sujeto al requisito de residencia
en territorio español, en los términos que legal o reglamentariamente se determinen.

En
cumplimiento de esta medida, el real decreto entiende que, por equiparación con las
prestaciones familiares económicas, de modalidad no contributiva, el beneficiario de la
pensión tiene su residencia habitual en territorio español cuando las estancias en el
extranjero son iguales o inferiores a 90 días a lo largo de cada año natural.

En la disposición transitoria primera el real decreto se refiere a la aplicación de las
normas reglamentarias que, al amparo del apartado 2 de la disposición final duodécima
de la Ley 27/2001, de 1 de agosto, deben permanecer vigentes después del 1 de enero
de 2013, como consecuencia de la coexistencia de dos regulaciones en materia de
jubilación, y en la disposición transitoria tercera se contemplan determinadas
peculiaridades en relación con la jubilación de los trabajadores que tienen la condición de
mutualistas.

En el proceso de su tramitación, el real decreto ha sido sometido a consulta de las
administraciones públicas implicadas y de los interlocutores sociales.

Este real decreto se dicta de conformidad con lo previsto en el apartado 1 de la
disposición final sexta de la Ley 27/2011, de 1 de agosto.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Empleo y Seguridad Social, de acuerdo
con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión
del día 28 de diciembre de 2012.......


Archivos adjuntos/Descargar documentos:

Real Decreto 1716/2012, de 28 de diciembre
Real Decreto 1716/2012, de 28 de diciembre






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