Solicitud Ayudas del Plan PREPARA 2012. Forma, Plazos y Modelos


Sábado 1ro de septiembre de 2012
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Solicitud de las Ayudas del Plan PREPARA 2012. Forma, Plazos y Modelos


Resolución de 30 de agosto de 2012, del Servicio Público de Empleo Estatal,
por la que se determina la forma y plazos de presentación de solicitudes y de
tramitación para la concesión de ayudas económicas de acompañamiento
establecidas en el Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto, por el que se
prorroga el programa de recualificación profesional de las personas que
agoten su protección por desempleo.

El Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para promover la
transición al empleo estable y la recualificación profesional de las personas desempleadas,
estableció en su artículo 2 la aprobación de un programa de recualificación profesional de
las personas que agoten su protección por desempleo.

Asimismo, y como parte del programa, dicho Real Decreto-ley contemplaba
expresamente ayudas económicas de acompañamiento para el proceso de recualificación
profesional de las personas que agotaban su prestación por desempleo.
En el citado artículo 2 del Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, se establecía
una duración del programa de seis meses.

Este programa ha sido prorrogado en dos ocasiones: por el Real Decreto-ley 10/2011,
de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promoción del empleo de los jóvenes, el
fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificación
profesional de las personas que agoten su protección por desempleo y por el Real
Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria,
tributaria y financiera para la corrección del déficit.

El Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto, por el que se prorroga el programa de
recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo,
prorroga por un nuevo periodo de seis meses la aplicación del programa de recualificación
profesional de las personas que agoten su protección por desempleo, introduce una serie
de mejoras como consecuencia de la evaluación realizada y modifica la regulación del
mismo, de forma que se incremente su eficacia como mecanismo de inserción en el
mercado de trabajo y se proteja a aquellos ciudadanos que se enfrentan a mayores
necesidades.

De acuerdo con el artículo único, apartado 13 del Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de
agosto, corresponde al Servicio Público de Empleo Estatal desarrollar el procedimiento
de concesión y pago de las ayudas. Asimismo la disposición final segunda de este Real
Decreto-ley, faculta a la persona titular de la Dirección General del Servicio Público de
Empleo Estatal, en el ámbito de sus competencias, para dictar cuantas resoluciones sean
precisas para el desarrollo de dicha norma.

Por ello, en virtud de dicha habilitación se dicta la presente resolución.

Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.

1. Esta resolución tiene por objeto determinar la forma y plazos de presentación de
las solicitudes, así como la tramitación y pago de las ayudas establecidas en el artículo
único del Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto, por el que se prorroga el programa
de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo.

2. Esta resolución será de aplicación en todo el territorio nacional.

Artículo 2. Régimen de concesión de las ayudas económicas de acompañamiento.

1. El Servicio Público de Empleo Estatal será el encargado de la concesión y pago
de las ayudas económicas de acompañamiento en aplicación de lo dispuesto en el
artículo 13.h) 4.ª de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, las cuales se
tramitarán en régimen de concesión directa, según lo establecido en el artículo único.11
del Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto.

2. La financiación de estas ayudas se realizará con cargo al subconcepto 482.26
«Ayudas para la recualificación profesional de las personas que hayan agotado la protección
por desempleo» del presupuesto de gastos del Servicio Público de Empleo Estatal.

3. Estas ayudas podrán ser objeto de justificación para su cofinanciación por el
Fondo Social Europeo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa
nacional y comunitaria.

4. Cuando el solicitante, o cualquier miembro de su familia, tenga derecho a percibir
los salarios sociales, rentas mínimas de inserción o ayudas análogas de asistencia social
concedidas por las Comunidades Autónomas y las entidades locales, la ayuda económica
contemplada en este programa sumada al importe de aquéllas no podrá superar el 75%
del Salario Mínimo Interprofesional.

En el caso de superar este límite, el importe de la ayuda regulada en la presente
norma se minorará hasta que el conjunto de rentas a las que se refiere el párrafo anterior
percibidas, tanto por la persona beneficiaria como por algún miembro de la unidad familiar,
no supere el límite establecido en este artículo.

5. Estas ayudas serán compatibles con las ayudas de transporte, manutención y
alojamiento por asistencia a acciones de formación para el empleo establecidas en su
normativa reguladora, las cuales no serán computables como renta a los efectos de la
obtención de las ayudas reguladas en la presente resolución.

6. Las ayudas para la recualificación profesional de las personas que agoten su
protección por desempleo serán incompatibles con el trabajo por cuenta propia o ajena,
así como con las prestaciones sociales de carácter económico que resulten igualmente
incompatibles con el trabajo.

Artículo 3. Personas beneficiarias.

1. Podrán ser beneficiarias de este programa las personas desempleadas por
extinción de su relación laboral e inscritas como demandantes de empleo en las Oficinas
de Empleo que, dentro del período comprendido entre el día 16 de agosto de 2012 y el
día 15 de febrero de 2013, ambos inclusive, agoten la prestación por desempleo de nivel
contributivo y no tengan derecho a cualquiera de los subsidios por desempleo establecidos
en el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
Legislativo 1/1994, de 20 de junio (en adelante LGSS), o bien hayan agotado alguno de
estos subsidios, incluidas sus prórrogas, debiendo dichas personas cumplir en el
momento de la solicitud, además, alguna de las siguientes condiciones:

a) Llevar inscritas como demandantes de empleo, al menos doce de los últimos
dieciocho meses.

b) Tener responsabilidades familiares, tal como este concepto viene definido en el
artículo 215.2 LGSS.

No podrán percibir las ayudas reguladas en este programa las personas que hubieran
percibido la prestación extraordinaria del programa temporal por desempleo e inserción
(PRODI), ni las personas que hubieran sido o pudieran ser beneficiarias del programa de
recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo en
los términos establecidos en el Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas
urgentes para promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de
las personas desempleadas (PREPARA) incluidas sus prórrogas, ni las que hubieran
agotado o pudieran tener derecho a la renta activa de inserción, ni las que hubieran
agotado la renta agraria o el subsidio por desempleo, ambos a favor de los trabajadores
eventuales del Régimen Especial Agrario de la Seguridad Social.

Las personas beneficiarias de este programa deberán carecer de rentas, de cualquier
naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75 por ciento del salario mínimo
interprofesional excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias. Se
computarán como rentas el importe de los salarios sociales, rentas mínimas de inserción
o ayudas análogas concedidas por otras Administraciones Públicas tanto del beneficiario
como de los miembros de su unidad familiar.

A estos efectos, aunque la persona solicitante carezca de rentas, en los términos
anteriormente establecidos, si convive, en el momento del agotamiento de la prestación
por desempleo o subsidio, con padres y/o cónyuge y/o hijos menores de 26 años, o
mayores de esa edad con una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento o
menores acogidos, únicamente se entenderá cumplido el requisito de carencia de rentas
previsto en el párrafo anterior, cuando la suma de las rentas de todos los integrantes de la
unidad familiar así constituida, incluida la persona solicitante, dividida por el número de
miembros que la componen, no supere el 75 por ciento del salario mínimo interprofesional,
excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

2. No podrán obtener la condición de beneficiarias aquellas personas en quienes
concurra alguna de las circunstancias a que se refiere el artículo 13, apartado 2, de la Ley
38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. La condición de beneficiario de las ayudas reguladas en este programa, sólo se
podrá obtener una vez durante la vigencia del mismo.

Artículo 4. Obligaciones de las personas beneficiarias.

Las personas beneficiarias de esta ayuda quedarán sujetas a las obligaciones
establecidas en esta resolución y a las dispuestas con carácter general en el artículo 14
de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. En todo caso, estarán obligadas a:

a) Mantener la condición de persona inscrita como demandante de empleo, con
demanda en situación de alta o de suspensión, bien por causa de maternidad o
paternidad, o bien por causa de asistencia a acciones formativas, durante todo el período
en el que perciban esta ayuda, sin perjuicio de lo establecido en el artículo nueve de esta
resolución.

b) Participar en un itinerario individualizado y personalizado de inserción, que
contemple el diagnóstico sobre su empleabilidad, así como las acciones de políticas
activas de empleo y de búsqueda de empleo que les propongan los Servicios Públicos de
Empleo en el ámbito de sus respectivas competencias. Estos Servicios Públicos podrán
exigir la acreditación de esta obligación en cualquier momento, siendo su realización
requisito imprescindible para el mantenimiento del disfrute de la ayuda económica.

c) Aceptar las ofertas de empleo adecuadas, según lo establecido en el artículo
231.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, ya sea ofrecida por
los Servicios Públicos de Empleo o por las agencias de colocación cuando desarrollen
actividades en el ámbito de la colaboración de aquéllos.

d) Aportar la información y documentación que se les requiera tanto durante la
instrucción del procedimiento, como durante el desarrollo de la actividad, a efectos de
acreditar los requisitos exigidos para acceder a las subvenciones y mantener, en su caso,
el derecho a la percepción de las mismas.

e) Comunicar al Servicio Público de Empleo Estatal cualquier circunstancia por la
que hayan dejado de reunir los requisitos de acceso al programa, así como la percepción
de las rentas contempladas en el artículo único.6 del Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de
agosto, de cualquier naturaleza, que modificaran el importe de las percibidas en el
momento en que solicitó la ayuda.

Artículo 5. Ayuda económica de acompañamiento por la participación en el programa de
recualificación profesional.

1. La finalidad de esta ayuda es la de reforzar y facilitar la participación de las
personas desempleadas en el programa de recualificación profesional.

2. La cuantía mensual de esta ayuda será del 75 por ciento del Indicador Público de
Renta de Efectos Múltiples (IPREM) mensual vigente en cada momento, pudiendo verse
minorada en su importe en las circunstancias establecidas en el artículo 9.2 de esta
resolución. Esta cuantía será del 85 % del IPREM mensual, vigente en cada momento,
cuando la persona beneficiaria tenga a cargo en el momento de la solicitud al menos a
tres miembros de la unidad familiar. A estos efectos, se entenderá como familiar a cargo
al cónyuge y/o hijos menores de 26 años, o mayores con una discapacidad en grado igual
o superior al 33 por ciento o menores acogidos, y que carezcan individualmente de rentas
propias superiores al 75% del salario mínimo interprofesional en cómputo mensual,
excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias.

3. Esta ayuda se podrá percibir como máximo durante los seis meses siguientes a la
fecha de solicitud.

Artículo 6. Solicitud de la ayuda económica de acompañamiento.

1. El procedimiento se iniciará, mediante solicitud (anexo I) de la persona interesada,
dirigida a la persona titular de la Dirección Provincial del Servicio Público de Empleo
Estatal y será presentada en la Oficina de Prestaciones correspondiente. Asimismo, se
podrá presentar en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.

2. La solicitud incluirá la declaración responsable de la persona solicitante respecto a:

Acreditación del cumplimiento de obligaciones por reintegro de subvenciones.

Acreditación de no estar incursa en ninguna de las prohibiciones previstas en el
artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social.

Asimismo, la solicitud de esta ayuda incluirá la autorización al Servicio Público de
Empleo Estatal para la verificación y cotejo de cualquier dato de carácter personal o
económico que sea necesario para la concesión de las ayudas económicas de
acompañamiento o para el mantenimiento de su percepción.

3. La solicitud deberá realizarse en el plazo máximo de dos meses desde la fecha en
que hubieran agotado el derecho a la prestación o subsidio mencionado en el artículo 3.1.
Si la solicitud se presentara fuera de este plazo, se denegará, mediante resolución
dictada en los términos previstos en el artículo 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.

4. Una vez solicitada la ayuda y verificado por el Servicio Público de Empleo Estatal,
el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 3, éste incluirá esta
información en el Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (colectivo
26), y lo comunicará a los Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas,
para que éstos últimos, en el plazo máximo de 30 días, procedan a la aprobación e inicien
el itinerario individualizado y personalizado de inserción al que se refiere el artículo
único.5 del Real Decreto-ley 23/2012.

Las restantes acciones o servicios asociados al itinerario personalizado de inserción
deberán quedar recogidas en el Sistema de Información de los Servicios Públicos de
Empleo en el plazo máximo de 30 días naturales desde su inicio.
Asimismo, y dentro del plazo de dos meses el solicitante deberá realizar durante un
periodo mínimo de treinta días, acciones de búsqueda activa de empleo, y deberá
acreditar su realización ante el Servicio Público de Empleo Estatal, dentro del citado plazo
de dos meses.

5. El solicitante deberá acreditar ante el Servicio Público de Empleo Estatal haber
realizado, al menos, tres acciones de búsqueda activa de empleo. El trabajo por cuenta
propia o ajena de la persona solicitante tendrá la consideración de realización de acciones
de búsqueda activa de empleo.

Las acciones de búsqueda activa de empleo podrán ser, tanto las que realice
directamente el solicitante como las propuestas por el Servicio Público de Empleo
competente. Se considerará una acción cada una de las actuaciones siguientes:

  • a) Trabajo por cuenta propia o ajena.
  • b) Envío o presentación de currículum, al menos, en tres empresas distintas.
  • c) Realización de, al menos, una entrevista de trabajo.
  • d) Inscripción en, al menos, una agencia de colocación autorizada.
  • e) Inscripción como solicitante de trabajo en portales de empleo privados o de los
  • Servicios Públicos de Empleo.
  • f) Presentación a ofertas de trabajo de los Servicios Públicos de Empleo.
  • g) Cualesquiera otras actuaciones ofertadas por los Servicios Públicos de Empleo y
  • específicamente en acciones formativas.

Si la acreditación de las realizaciones de la búsqueda de empleo se presentara fuera
del plazo de dos meses, se denegará la ayuda mediante resolución dictada en los
términos previstos en el artículo 89 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

6. Los Servicios Públicos de Empleo podrán llevar a cabo actuaciones de verificación
y seguimiento de las acciones de búsqueda activa de empleo, utilizando para ello técnicas
de muestreo.

Artículo 7. Documentación.

Las solicitudes se presentarán con la siguiente documentación, en original o fotocopia
compulsada, que será cotejada por el empleado público que reciba la misma:

a) Declaración del solicitante sobre las personas que conviven con él y que forman
parte de la unidad familiar, acreditando dicha condición con el certificado del registro civil,
o en su defecto, el certificado del padrón histórico y colectivo.

b) Justificante de los ingresos obtenidos en el mes anterior a la solicitud, tanto por la
persona solicitante como, en su caso, los padres y/o cónyuge, y/o hijos menores de 26
años, o mayores con una discapacidad en grado igual o superior al 33 por ciento o
menores acogidos, que convivan con el solicitante.
En el supuesto de que la persona solicitante tuviera la consideración de víctima de
violencia de género o doméstica, no deberá aportar justificación de los ingresos obtenidos
por el cónyuge o hijo agresor.

En los casos de separación matrimonial o divorcio no será necesario presentar
documentación relativa a los ingresos, sino que se aportará la sentencia y/o convenio
regulador donde figure la cantidad por pensión alimenticia a favor de los hijos y, en su
caso, de la pensión compensatoria.

c) Conforme al artículo único.6 del Real Decreto-ley 23/2012, de 24 de agosto,
mientras la Comunidad Autónoma o entidad local de residencia del solicitante no haya
inscrito salarios sociales, rentas mínimas de inserción o ayudas análogas de asistencia
social en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas, contemplado en el Real Decreto
397/1996, de 1 de marzo, por el que se regula el Registro de Prestaciones Sociales
Públicas, deberá aportarse, junto con la solicitud, certificado emitido por dicha Comunidad
Autónoma o entidad local donde se haga constar la percepción o no de dichas ayudas por
el solicitante, como en su caso por otros miembros de la unidad familiar, constituida de
acuerdo con lo mencionado en la letra b) anterior, y cuantía, en su caso.

d) Cualquier otra documentación que pueda requerir el Servicio Público de Empleo
Estatal.


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